南加州大學(xué) | 未來(lái)的水戰(zhàn)今天就在這里
指南者留學(xué)
2023-03-30 19:51:51
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<p>科羅拉多河曾被譽(yù)為“美國(guó)尼羅河”,全長(zhǎng)1450英里,為七個(gè)州以及墨西哥北部近4000萬(wàn)人提供飲用水、農(nóng)田灌溉和水力發(fā)電。但經(jīng)過(guò)幾十年的干旱和過(guò)度使用,沿河的主要水庫(kù)正在干涸。</p>
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<p>隨著科羅拉多河水位降至歷史最低水平,七個(gè)依賴其流量的州——亞利桑那州、加利福尼亞州、科羅拉多州、新墨西哥州、內(nèi)華達(dá)州、猶他州和懷俄明州之間的緊張局勢(shì)正在加劇。他們最初關(guān)于分配河水的協(xié)議缺乏遠(yuǎn)見(jiàn),未能解釋長(zhǎng)期干旱等可怕情況。</p>
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<p>美國(guó)西南部現(xiàn)在面臨著一場(chǎng)危機(jī),它知道這場(chǎng)危機(jī)即將來(lái)臨。</p>
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<p>科羅拉多州的命運(yùn)現(xiàn)在取決于各州是否有能力和意愿就削減用水和公平分配剩余水量的計(jì)劃達(dá)成一致。</p>
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<p>“當(dāng)他們對(duì)這條河的年產(chǎn)量做出最初的估計(jì)時(shí),各州意識(shí)到在未來(lái)幾年可能不會(huì)有那么多的可用水量,”他說(shuō)羅賓·克雷格,南加州大學(xué)古爾德法學(xué)院法學(xué)教授。“在我們應(yīng)對(duì)氣候變化影響的過(guò)程中,歷史上從未出現(xiàn)過(guò)的數(shù)字現(xiàn)在越來(lái)越不真實(shí)。”</p>
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<p>水戰(zhàn):《河流法則》點(diǎn)燃了一個(gè)世紀(jì)的火花對(duì)峙<br /><br /></p>
<p>100多年來(lái),科羅拉多河一直是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。1922年,七個(gè)流域州批準(zhǔn)了最初的科羅拉多河契約。該協(xié)議將該地區(qū)分為上盆地,包括科羅拉多州、新墨西哥州、猶他州和懷俄明州,下盆地包括亞利桑那州、加利福尼亞州和內(nèi)華達(dá)州。</p>
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<p>該協(xié)議是該地區(qū)首次正式嘗試占用科羅拉多河的水資源,一個(gè)多世紀(jì)以來(lái),該協(xié)議一直是西方“河流法”的基石,該法是管理河流水資源分配的法律文件集。</p>
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<p>盡管協(xié)議規(guī)定了每個(gè)州和墨西哥應(yīng)獲得多少水,但分配是基于對(duì)河流年流量的錯(cuò)誤假設(shè)。</p>
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<p>直到最近,各州在很大程度上忽視了這條河流的實(shí)際情況,忽視了每年降雨和降雪的真相,也忽視了西部廣闊而嚴(yán)酷的沙漠氣候。</p>
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<p>該協(xié)議假定每年科羅拉多河下游的平均流量為1640萬(wàn)英畝英尺。然而,環(huán)境和水法專家克雷格說(shuō),平均流量要少得多。</p>
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<p>南加州大學(xué)古爾德分校(USC Gould)羅伯特·C·帕卡德(Robert C.Packard)法律受托人主席克雷格(Craig)表示:“最初的協(xié)議是在創(chuàng)紀(jì)錄的潮濕時(shí)期談判達(dá)成的。”。“根據(jù)你看的是誰(shuí)的數(shù)據(jù),科羅拉多河的平均流量每年徘徊在1380萬(wàn)英畝英尺左右,可能會(huì)下降到1200萬(wàn)甚至1000萬(wàn)英畝。我曾看到預(yù)測(cè)每年低至800萬(wàn)英畝尺。”</p>
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<p>最初的估計(jì)從一開始就被歪曲了,開創(chuàng)了一個(gè)不切實(shí)際的先例,隨著氣候變化的影響而惡化。</p>
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<p>(1922年)對(duì)各州來(lái)說(shuō),更重要的是達(dá)成一項(xiàng)政治協(xié)議。他們認(rèn)為,他們會(huì)在以后解決分歧。</p>
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<p>羅賓·克雷格 南加州大學(xué)古爾德分校</p>
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<p>克雷格說(shuō):“當(dāng)時(shí),各州達(dá)成政治協(xié)議更為重要。”。“他們認(rèn)為稍后會(huì)解決分歧。”</p>
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<p>根據(jù)1922年的協(xié)議,每個(gè)流域每年從科羅拉多河獲得750萬(wàn)英畝英尺的水量。在河流發(fā)源地科羅拉多州北部,即使在加利福尼亞州正經(jīng)歷干旱的情況下,上盆地仍需完全輸送下盆地的部分。此外,1944年的一項(xiàng)條約要求美國(guó)每年給予墨西哥150萬(wàn)英畝英尺的土地。</p>
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<p>美洲原住民部落仍然否認(rèn)水權(quán)</p>
<p><br />對(duì)于西方的許多美洲印第安部落來(lái)說(shuō),這條河是通過(guò)合法壓迫而永久存在的幻影。他們夠不到它,水也夠不到他們。亞利桑那州的納瓦霍民族,除其他民族外,歷史上多次被拒絕進(jìn)入科羅拉多河,盡管他們對(duì)科羅拉多河的資源擁有合法的合法權(quán)利。</p>
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<p>1922年的協(xié)議僅在一句話中提到部落水權(quán):“本協(xié)議中的任何內(nèi)容均不得解釋為影響美利堅(jiān)合眾國(guó)對(duì)印第安部落的義務(wù)。”</p>
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<p>一些部落尚未獲得科羅拉多河的全部份額。美國(guó)最高法院將聽(tīng)取納瓦霍民族對(duì)其分配的辯解,作為對(duì)亞利桑那州提起訴訟的一部分。</p>
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<p>克雷格說(shuō):“部落如果沒(méi)有受到積極的歧視,至少在法律上是被忽視的。”。“我們?nèi)栽谔幚須v史上的不公正問(wèn)題,一些部落——其中許多部落從一開始就被趕出家園,并被安置在西方最糟糕的土地上——有權(quán)享有從未量化過(guò)、當(dāng)然也從未實(shí)現(xiàn)過(guò)的水權(quán)。”</p>
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<p>在水戰(zhàn)中,加利福尼亞州是“第一時(shí)間、第一權(quán)利”</p>
<p><br />科羅拉多河從落基山脈蜿蜒流過(guò),流經(jīng)美國(guó)西南部,最后流入加利福尼亞灣。</p>
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<p>令六個(gè)流域州感到懊惱的是,加利福尼亞州是排在第一位的州,每年從科羅拉多河獲得440萬(wàn)英畝英尺的水資源分配,這是所有州中最多的州。</p>
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<p>金州是第一個(gè)排隊(duì)的,因?yàn)樗?9世紀(jì)40年代淘金熱期間開始使用科羅拉多河進(jìn)行灌溉。</p>
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<p>他說(shuō):“最優(yōu)先考慮的是誰(shuí)第一次接觸到水并將其用于有益的用途,換句話說(shuō),誰(shuí)進(jìn)行了最初的投資。” 肖恩·希亞特,南加州大學(xué)馬歇爾商學(xué)院工商管理副教授。“任何其他出現(xiàn)的人都將被視為少數(shù)水權(quán)持有人,因此只有在前面的人有足夠的水資源時(shí),他們才能獲得自己的份額。”</p>
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<p>今年早些時(shí)候,七個(gè)流域州發(fā)布了兩項(xiàng)相互對(duì)立的提案:一項(xiàng)來(lái)自加利福尼亞州,強(qiáng)調(diào)其在《河流法》下的第一地位。其他六個(gè)流域州中的另一個(gè)州認(rèn)為,河流缺水使得最初的協(xié)議不切實(shí)際。</p>
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<p>在這篇報(bào)道發(fā)表時(shí),談判陷入僵局。</p>
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<p>“加州作為一個(gè)高級(jí)水權(quán)持有者仍然要求其440萬(wàn)英畝英尺的份額,這不允許河流實(shí)際供水量的變化,”Hiatt說(shuō)。“各州可以通過(guò)維持其年度撥款的百分比來(lái)達(dá)成妥協(xié),盡管我預(yù)計(jì)加州不會(huì)放棄談判。迫使該州妥協(xié)的唯一方法是通過(guò)國(guó)會(huì)行動(dòng)。”</p>
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<p>“美國(guó)尼羅河”是全球水資源戰(zhàn)爭(zhēng)中的幾個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)之一</p>
<p><br />世界的一半是一條處于危機(jī)中的河流。真正的尼羅河是地球上最長(zhǎng)的河流,也是東非3億多居民的命脈,也是一條類似的、長(zhǎng)期存在的河流的所在地沖突水權(quán)</p>
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<p>“尼羅河的故事也是我們的故事。不知何故,它是一扇通向未來(lái)的窗戶,讓我們看到自己正處于氣候波動(dòng)和用水上升的雙重壓力之下,”他說(shuō) 埃薩姆·海吉他是美國(guó)南加州大學(xué)維特比工程學(xué)院干旱氣候和水研究中心的科學(xué)家和創(chuàng)始成員,也是美國(guó)國(guó)家航空航天局噴氣推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的附屬機(jī)構(gòu)。</p>
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<p>“與美國(guó)西南部一樣,尼羅河流域也面臨著巨大的壓力,原因是幾十年來(lái)的耗水量增加和干旱和上游筑壩三個(gè)驅(qū)動(dòng)因素結(jié)合在一起,顯著改變了河流流量。環(huán)境影響為了建造更多的水電站大壩或者將利潤(rùn)豐厚的農(nóng)業(yè)活動(dòng)擴(kuò)展到河流系統(tǒng),”Heggy說(shuō)。</p>
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<p>“過(guò)去幾十年對(duì)水和氣候科學(xué)的懷疑足以使埃及這個(gè)尼羅河流域最下游、完全依賴水資源的國(guó)家,從一個(gè)快速增長(zhǎng)的非洲經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缟辖?jīng)濟(jì)最脆弱的國(guó)家之一。”</p>
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<p>海吉強(qiáng)調(diào),盡管尼羅河距離加利福尼亞州數(shù)千英里,但鑒于這些共同的挑戰(zhàn),尼羅河的故事對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。</p>
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<p>與科羅拉多河不同,在科羅拉多河,學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)正在探索與這些挑戰(zhàn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),以支持適當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)期緩解措施、利益和游說(shuō)支持增加尼羅河水壩的團(tuán)體正在將水資源短缺和環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)降至最低,而忽視了從其他巨型水壩吸取的教訓(xùn),因?yàn)檫@些水壩的破壞是不可逆轉(zhuǎn)的。</p>
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<p>注:本文由院校官方新聞直譯,僅供參考,不代表指南者留學(xué)態(tài)度觀點(diǎn)。</p>
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