<p>非洲對氣候變化的貢獻微不足道，其排放量不到全球的4%。然而，它卻格外突出地成為世界上最脆弱的地區(qū)。</p> <p>&nbsp;</p> <p>因此，去年聯(lián)合國氣候變化會議COP27在埃及沙姆沙伊赫舉行是再合適不過的了。</p> <p>&nbsp;</p> <p>非洲大陸正面臨著十年來氣候變化帶來的一些最嚴重影響。2022年，非洲每個地區(qū)都受到極端天氣事件和緩慢發(fā)生過程的影響。其中包括阿爾及利亞的野火，南非和西非的災難性洪水。非洲之角正在經歷40年來最嚴重的干旱;莫桑比克經歷了毀滅性的颶風季節(jié)。南蘇丹和蘇丹已經連續(xù)第四年發(fā)生歷史性的洪水。</p> <p>&nbsp;</p> <p>僅在2022年，非洲大陸的這些極端事件就造成至少4000人死亡，另有1900萬人受到影響。</p> <p>&nbsp;</p> <p>對許多人來說，在非洲舉辦的COP27會議提供了一個極好的機會，讓國際社會關注非洲大陸已經面臨的巨大問題。世界要就如何避免氣候災難達成共識。</p> <p>&nbsp;</p> <p>這次會議創(chuàng)造了歷史，它建立了一個損失和損害基金，以援助特別容易受到氣候危機影響的國家，就全球能源轉型達成了一項協(xié)議(例如建立了一個關于公正轉型的工作計劃)，并實施了非洲的綠色基礎設施發(fā)展。盡管如此，這次討論還是排除了逐步淘汰化石燃料的問題。報告也沒有顯示出各國在加大減排力度方面的認真態(tài)度。</p> <p>&nbsp;</p> <p>這些令人失望的結果為非洲領導人敲響了警鐘，要求他們重新評估締約方會議進程對非洲人民的重要性，并采取激進行動，加強非洲在未來活動中的發(fā)言權和參與。</p> <p>&nbsp;</p> <p>閱讀更多:非洲的氣候危機暴露了饑餓的真正原因&mdash;&mdash;殖民糧食系統(tǒng)使人們更加脆弱</p> <p>&nbsp;</p> <p><strong><span class="h1">顯著的里程碑</span></strong></p> <p><br />損失和損害籌資機制的議題在最后一刻被列入談判議程。然而，它成為COP27最重要的遺產。</p> <p>&nbsp;</p> <p>富裕國家同意幫助特別容易受到氣候變化影響的發(fā)展中國家應對極端天氣事件和緩慢發(fā)生的事件造成的損失和損害。這一成就對非洲意義重大:根據新發(fā)展目標脆弱性指數，世界上10個最易受氣候影響的國家中有7個在非洲。</p> <p>&nbsp;</p> <p>在COP27會議上，七國集團(G7)和脆弱國家財長集團(V20)推出了一項新的保險制度，為受氣候變化影響的脆弱國家提供財政援助，稱為&ldquo;全球盾&rdquo;。它將獲得2億歐元的初始資金。這筆資金的早期受援國包括加納、巴基斯坦和孟加拉國。</p> <p>&nbsp;</p> <p>COP27會議的另一個關鍵成果是，各方一致認為，有必要確保非洲在全球能源轉型中的作用不能以犧牲該地區(qū)的工業(yè)化目標為代價。該地區(qū)領導人正在采取戰(zhàn)略，加強能源生產和適應目標，同時實現(xiàn)各自的國家環(huán)境保護重點、可持續(xù)增長和創(chuàng)造就業(yè)。</p> <p>&nbsp;</p> <p>COP27還見證了非洲開發(fā)銀行、非洲聯(lián)盟和非洲50基礎設施投資平臺與其他全球合作伙伴共同發(fā)起的非洲綠色基礎設施聯(lián)盟。</p> <p>&nbsp;</p> <p>該聯(lián)盟旨在為非洲基礎設施發(fā)展提供強有力的、可獲得銀行支持的轉型項目，并促進大規(guī)模融資。</p> <p>&nbsp;</p> <p>最后，非洲氣候變化談判小組在實施全球適應目標方面發(fā)揮了非常積極的作用，這是自2015年《巴黎協(xié)定》以來應完成的一項任務。</p> <p>&nbsp;</p> <p><strong><span class="h1">失望</span></strong></p> <p><br />各方會議在許多方面都失敗了。</p> <p>&nbsp;</p> <p>它未能推動采取必要的氣候行動，以保持將氣候變化限制在巴黎協(xié)定參數范圍內的可能性?！栋屠鑵f(xié)定》是一項具有法律約束力的國際氣候變化條約，旨在將全球變暖限制在遠低于2攝氏度，最好是1.5攝氏度。</p> <p>&nbsp;</p> <p>第二，盡管在損失和損害方面取得了顯著成就，但在損失和損害資金流的規(guī)模、誰支付，以及最重要的是誰控制和管理基金等問題上沒有達成共識。</p> <p>&nbsp;</p> <p>同樣，在逐步淘汰所有化石燃料方面也尚未取得重大的集體進展。必須強調的是，如果不解決氣候危機的根源，就無法充分解決損失和損害。對化石燃料的持續(xù)依賴將加劇氣候變化前所未有的影響，并導致脆弱國家繼續(xù)遭受破壞。</p> <p>&nbsp;</p> <p>另一個弱點是，在埃及談判達成的所有協(xié)議在結構上都具有約束力。但幾乎沒有機制來執(zhí)行這些規(guī)定。這增加了這樣一種風險，即這次會議以及其他類似的會議只不過是善意的。</p> <p>&nbsp;</p> <p>出席COP27會外活動的當地行動者的聲音沒有充分納入國際談判。這可能是由于會議的現(xiàn)有結構，只允許成員國參加談判。</p> <p>&nbsp;</p> <p>閱讀更多:非洲債務:如何打破融資交易中的不平等關系</p> <p>&nbsp;</p> <p><strong><span class="h1">下一個什么?</span></strong></p> <p><br />非洲與氣候有關的災害越來越頻繁和持續(xù)，每年平均需要1240億美元來適應。到目前為止，非洲國家每年得到大約280億美元。</p> <p>&nbsp;</p> <p>發(fā)達國家和較富裕的新興經濟體必須為適應基金和透明有效的損失和損害基金作出貢獻。這一想法需要成為COP28談判的核心，因為需要為適應、損失和損害提供資金，并通過明確的融資和實施機制迅速增加可再生能源。</p> <p>&nbsp;</p> <p>隨著我們即將于2023年11月在迪拜舉行的第28屆聯(lián)合國氣候變化公約(COP28)，現(xiàn)在就開始談判至關重要，以便所有國家都準備好最終達成一項明確的協(xié)議。</p> <p>&nbsp;</p> <p>下一屆締約方會議必須運行一個公開和透明的進程，以便所有國家了解正在談判的內容，并修復信任。</p> <p>&nbsp;</p> <blockquote> <p>注：本文由院校官方新聞直譯，僅供參考，不代表指南者留學態(tài)度觀點。</p> </blockquote>