<p>英國前首相哈羅德&bull;威爾遜(Harold Wilson)曾說，&ldquo;在政治上，一周是很長的時(shí)間&rdquo;。如果這是真的，那么自1977年3月在阿根廷馬德普拉塔舉行的第一次也是唯一一次聯(lián)合國水問題會(huì)議以來，時(shí)間已經(jīng)過去了很久。</p> <p>&nbsp;</p> <p>那時(shí)的世界與現(xiàn)在大不相同&mdash;&mdash;地球上的人口比現(xiàn)在少了近40億，吉米&middot;卡特是美國總統(tǒng)，ABBA樂隊(duì)即將憑借《跳舞皇后》登頂排行榜。</p> <p>&nbsp;</p> <p>雖然世界(和音樂品味)可能已經(jīng)改變了，但全球水危機(jī)一如既往地嚴(yán)峻。大約46年過去了，第二次聯(lián)合國水問題大會(huì)現(xiàn)在才在紐約召開，我們不能錯(cuò)過這個(gè)總結(jié)已經(jīng)取得的成就和應(yīng)對突出挑戰(zhàn)的機(jī)會(huì)。</p> <p>&nbsp;</p> <p><strong><span class="h1">渾濁的畫面</span></strong></p> <p><br />正如我們在新研究中概述的那樣，總體而言，進(jìn)展并不盡如人意。</p> <p>&nbsp;</p> <p>人均淡水越來越少，污染越來越嚴(yán)重，需求越來越大，導(dǎo)致競爭和沖突加劇。</p> <p>&nbsp;</p> <p>然而，在獲得對人類健康和福祉至關(guān)重要的安全飲用水、環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生方面取得了進(jìn)展。今天，世界上70%的人口能夠獲得安全管理的水，這一數(shù)字是1977年的兩倍。</p> <p>&nbsp;</p> <p>然而，這仍然是嚴(yán)重的不平等。只有不到30%的非洲人能夠獲得安全管理的飲用水服務(wù)，而北美和歐洲的這一比例超過90%。</p> <p>&nbsp;</p> <p>現(xiàn)在約60%的人可以獲得安全管理的衛(wèi)生服務(wù)，高于阿根廷會(huì)議時(shí)的25%。</p> <p>&nbsp;</p> <p>然而，仍有17億人缺乏基本的衛(wèi)生服務(wù)，至少有5億人被迫露天排便。</p> <p>&nbsp;</p> <p>2019冠狀病毒病加劇了社會(huì)經(jīng)濟(jì)劣勢，使更多的人和社區(qū)面臨水風(fēng)險(xiǎn)，婦女和兒童負(fù)擔(dān)最重。</p> <p>&nbsp;</p> <p>關(guān)于水世界正在發(fā)生的事情的數(shù)據(jù)有了很大的改進(jìn)，但關(guān)鍵的差距仍然存在。</p> <p>&nbsp;</p> <p>例如，大多數(shù)國家沒有報(bào)告關(guān)于獲得衛(wèi)生設(shè)施和安全處理的家庭和工業(yè)廢水排放的指標(biāo)。沒有度量的東西通常是無法管理的。</p> <p>&nbsp;</p> <p>但即使是衡量出來的也不一定能反映現(xiàn)實(shí)。關(guān)于&ldquo;清潔&rdquo;水的報(bào)道可能不可靠或具有誤導(dǎo)性，包括在澳大利亞等發(fā)達(dá)國家。</p> <p>&nbsp;</p> <p>盡管有許多雙邊和多邊條約旨在更公平地分享這一寶貴資源，但從東南亞到北美，跨境問題也繼續(xù)使關(guān)系緊張。</p> <p>&nbsp;</p> <p>氣候危機(jī)就是水危機(jī)</p> <p><br />自1977年以來，水科學(xué)和觀念的最重要轉(zhuǎn)變之一是圍繞氣候緊急情況。</p> <p>&nbsp;</p> <p>在多邊層面，1992年在里約熱內(nèi)盧舉行的地球問題首腦會(huì)議上，它首次被明確提出為一項(xiàng)全球挑戰(zhàn)，但在全球環(huán)境談判中占據(jù)了關(guān)鍵地位，現(xiàn)在已成為時(shí)代精神的一部分。</p> <p>&nbsp;</p> <p>水資源過多和過少是最重要的氣候變化影響，但將全球水循環(huán)不可逆轉(zhuǎn)的變化與氣候行動(dòng)之間的關(guān)鍵聯(lián)系聯(lián)系起來的政策應(yīng)對措施仍然薄弱。</p> <p>&nbsp;</p> <p>可悲的是，在我們?nèi)绾螌Υ妥匀环矫?，記分卡仍然很差?970年至2015年期間，全球三分之一以上的濕地消失，主要原因是土地使用變化以及不適當(dāng)或無效的水資源管理。</p> <p>&nbsp;</p> <p>全球森林砍伐繼續(xù)迅速發(fā)展，導(dǎo)致水質(zhì)下降、洪水風(fēng)險(xiǎn)增加、降水減少和變化等后果。自第一次聯(lián)合國水問題會(huì)議以來，從地下或地表水來源抽取淡水并輸送到使用地點(diǎn)的淡水取水量幾乎翻了一番，現(xiàn)在已經(jīng)超過了全球可持續(xù)淡水的極限。</p> <p>&nbsp;</p> <p><strong><span class="h1">制定新議程</span></strong></p> <p><br />那么，如果我們要兌現(xiàn)&ldquo;人人有水&rdquo;的承諾，需要做出哪些改變?</p> <p>&nbsp;</p> <p>首先，確保所有人都能獲得安全管理的水和衛(wèi)生設(shè)施至關(guān)重要。</p> <p>&nbsp;</p> <p>這必須超越管道和廁所等灰色基礎(chǔ)設(shè)施，包括非正規(guī)供水部門，以確保無法通過管道獲得安全飲用水的人獲得安全飲用水。</p> <p>&nbsp;</p> <p>保護(hù)或模仿自然水循環(huán)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施將至關(guān)重要。對于面臨風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū)尤其如此，它可以免費(fèi)為這些社區(qū)提供許多有價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，如淡水供應(yīng)、沉積物調(diào)節(jié)和洪水緩解。</p> <p>&nbsp;</p> <p>但這不僅對消費(fèi)者有意義。到2050年，這些&ldquo;基于自然的解決方案&rdquo;估計(jì)價(jià)值3萬億美元，以避免灰色基礎(chǔ)設(shè)施的替換成本計(jì)算。不幸的是，這些解決方案只吸引了提供給灰色基礎(chǔ)設(shè)施的一小部分努力和投資。<img src="https://reporter.anu.edu.au/_next/image?url=https%3A%2F%2Freporter-api.anu.edu.au%2Fapp%2Fuploads%2F2023%2F03%2FReporter_standard-body-image-3-1400x862.jpg&amp;w=3840&amp;q=75" width="808" height="498" />&nbsp;</p> <p>其次，世界必須改變水的管理方式。</p> <p>&nbsp;</p> <p>有太多的機(jī)構(gòu)在管理水資源時(shí)沒有協(xié)調(diào)，甚至沒有溝通，這導(dǎo)致了更糟糕的結(jié)果。</p> <p>&nbsp;</p> <p>此外，重要的水?dāng)?shù)據(jù)往往仍然不充分和無法獲得，用水群體之間的沖突可能阻礙進(jìn)展。</p> <p>&nbsp;</p> <p>在全球北方和南方，監(jiān)管俘獲&mdash;&mdash;即國家行為體受到既得利益的過度影響&mdash;&mdash;也必須結(jié)束。</p> <p>&nbsp;</p> <p>對每一次治理失敗的回應(yīng)都必須是定制的，但所有改革都應(yīng)基于透明原則，以便決策過程能夠受到審查，最好是由獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。</p> <p>&nbsp;</p> <p>第三，在我們的政策決策中，我們必須不僅僅考慮水的市場價(jià)值。</p> <p>&nbsp;</p> <p>目前，有太多的水分配給產(chǎn)生最高市場價(jià)值的目的，例如棉花生產(chǎn)，而分配給其他社會(huì)、文化和環(huán)境需要的水太少。系統(tǒng)地考慮這些非市場價(jià)值對于正確評估權(quán)衡和確保以產(chǎn)生最大社會(huì)效益的方式分配水資源至關(guān)重要。</p> <p>&nbsp;</p> <p>當(dāng)涉及到水的時(shí)候，我們需要變革。這種變化必須既適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，又在全球范圍內(nèi)交付。</p> <p>&nbsp;</p> <p>至關(guān)重要的是，改變需要從今天開始，因?yàn)槭澜绮荒茉俚?6年來解決水危機(jī)。</p> <p>&nbsp;</p> <p>本文由R Quentin Grafton教授、杰出的Asit K Biswas教授、Hilmer Bosch博士、Safa Fanaian博士、Joyeeta Gupta教授、Aromar Revi、Neha Sami博士和Cecilia Tortajada博士撰寫。</p> <p>&nbsp;</p> <blockquote> <p>注：本文由院校官方新聞直譯，僅供參考，不代表指南者留學(xué)態(tài)度觀點(diǎn)。</p> </blockquote>